25/02/2010

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北約對俄關係解凍

本欄曾分析烏克蘭總理季莫申科識趣地鳴金收兵,不再跟勝出大選的亞努科維奇在選舉結果中糾纏,其中一個主要原因是西方的觀察團不支持她,這其實也因為西方世界,尤其是北約組織正逐步跟俄國改善關係,因此,烏克蘭的顏色革命浪潮自然少了北約的關愛。

俄助北約反恐雪中送炭

近年俄羅斯和北約的關係在○八年的俄格軍事衝突後跌入谷底,這幾乎可算是俄羅斯和北約的半攤牌行動。此後,北約也大概摸到俄國的戰略底線,繼而進行調整,尤其是奧巴馬上台後,更非常着意改善對俄關係,而俄國也漸次放低姿態,向北約示好。去年二月,俄國外長正式向北約表示希望修復雙方的關係。俄國總統梅德韋傑夫也利用出席G8峰會的機會訪問歐洲大國,謀求改變與北約的關係,並通過外交部表示俄國跟北約的合作政策沒有改變,俄方的態度是在考慮各方利益的基礎上建立互利夥伴關係。

俄國投桃,北約也隨之報李。去年四月,在北約六十周年紀念峰會中,北約特別把跟俄的關係列入主要議題,會議最終宣布北約——俄羅斯理事會將恢復工作,並在峰會發表《聯盟安全宣言》,強調北約願意跟俄羅斯合作;四月底,北約——俄羅斯理事會大使級正式會議召開,結束了八個月的冰封期;十二月,理事會外長級會議在布魯塞爾召開,會議討論了雙方合作發展關係的路線圖,當中最迫切的,就是阿富汗問題。

北約在阿富汗戰局中已到了最後一搏的階段,如果這一擊落空,無法擺平或起碼逼和塔利班,那北約有可能走入全輸之局,所以北約全力拉住俄羅斯,希望在阿富汗戰場上增加籌碼。去年三月,俄國特別利用上海合作組織的框架,在莫斯科召開了阿富汗問題國際會議,除了上合成員國之外,也廣邀北約、歐盟、獨聯體以及阿富汗周邊國家參加,俄羅斯借機同意了北約通過俄過境輸送非軍事物資的要求,更表示準備研究更多可行方法協助阿富汗的反恐行動。已達成的協議包括北約可以經俄境運送軍需物資,俄國對合理的經濟建設提供幫助,對阿富汗的軍人和警察提供訓練,美國軍機可以使用俄領空向阿富汗運送兵力和武器。俄國更曾暗示,可以動用俄軍機為駐阿北約部隊提供補給。這一切,都是對北約雪中送炭。

烏克蘭橙色浪潮失倚靠

還有一項軍事考慮使北約非借助俄國不可。北約新成員國和阿富汗有大量蘇式武器裝備需要俄國提供維修保養,僅軍用直升機就有四百多架,沒有俄國協助,這些北約和阿富汗部隊就只能以殘機應戰。

有了這些互相利用的基礎,俄國和北約的關係才能夠日漸解凍,也使到烏克蘭的橙色浪潮頓失倚靠。

張志剛