13/12/2009

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美軍基地遷哪裏 鳩山左右做人難

日本首相鳩山由紀夫,預告將在日內提交美軍沖繩普天間基地搬遷方案,怎樣遷呢?如按日美二○○六年協議遷往邊野古,會違反競選承諾,將冒執政聯盟崩解之險。倘遷往沖繩島外甚至日本國外,則撕毀日美協議,兩國同盟關係危危乎,而且有否適合地方呢?連外相岡田克也和防衞大臣北澤俊美,亦指難覓理想之處。鳩山如何完成這個「不可能任務」,比松本清張的推理小說還要懸疑。

今次事件的爭議中心,是沖繩縣宜野灣市的美國海軍陸戰隊普天間機場,該機場的直升機升降,噪音震天,居民不勝滋擾,聲稱安全受到威脅,環境受到破壞,加上有美軍漠視軍紀,屢犯強姦民女等罪行,要求機場關閉他遷的呼聲一直高漲。到了二○○六年,日美同意把普天間的海軍陸戰隊直升機部隊,遷往現址較北的施瓦布軍營沿岸,也即名護市邊野古,換言之,即仍在沖繩島上,不過是由城市地區遷至郊野。在完成搬遷後,該基地司令部和八千名陸戰隊員,會在二○一四年遷往關島。雖然美方認為這是最好途徑,既能減輕沖繩居民負擔,又不損日美聯盟之誼。但沖繩人反對,「美軍滾出島去」叫喊不休。

本來日美可按協議落實基地搬遷,可是鳩山在今年八月競選時,承諾把普天間基地搬往沖繩島外甚至日本國外,生出事端。鳩山倘若違諾,不但向選民交代不了,要求基地外遷的執政聯盟成員之一社民黨亦已威脅,如果基地搬至邊野古,將會退出執政聯盟。

鳩山左思右量,一日三變,一時說要盡快與美就普天間問題談判,一時宣布擱置日美基地搬遷高層工作組的磋商,一時說指示下屬正尋找基地新選址,一時又稱基地會搬往關島。鳩山的反反覆覆,令奧巴馬大為光火,鳩山本來求見奧巴馬,希望兩人藉出席哥本哈根氣候峰會之便,討論普天間問題,奧巴馬不客氣地一口拒絕了,毫不掩飾不滿之情。日美六十多年的深厚同盟關係冷至冰點,日本執政自民黨幹事長小澤一郎,日前率領逾六百人龐大代表團訪問北京,不無向美示威,顯示向華傾斜之意,更是火上加油。

一個問題「辣慶」全世界,令選民不滿、內閣分歧、執政聯盟出現裂隙、日美同盟關係動搖,恐怕也只有「外星人」的鳩山,才有這個本事解決。他要端出一個既順得哥情又不失嫂意的方案,難乎其難。