軍方交流 進展欠順

而雙方在對對方軍事力量和意圖的了解方面，程度雖有增加，但均對現狀表示不滿。美國太平洋總司令基廷離任前就多次抱怨，中美軍事熱線形同虛設，他多次要找中國軍方負責人都不得要領。而中國軍方對美方的不滿也有所增加，有中國軍方人士透露，除了美國對台軍售問題，中方在中美交流問題上也對美方諸多不滿：美國軍方企圖主導雙方軍事交流的議程，而且幾乎是想談甚麼就談甚麼，而對自己不願談的議題就完全不願涉及，顯示出相當程度的霸權主義色彩。

徐才厚周一在美國智庫戰略與國際研究中心發表演說時，針對國際間對中國發展軍事力量有些猜疑和誤解，強調中國當前的主要任務是致力於和平發展，中國發展彈道導彈、巡航導彈，不是針對特定國家，而是基於維護國家安全的基本需要。中國還沒有實現完全統一，存在着台獨、東突、藏獨分裂勢力，這同樣屬於中國發展防禦性國防政策的一環。徐才厚還特別提到中美海軍之前發生的兩起船艦糾紛：「我們中美兩國海軍之間，最近發生兩起不愉快的事件，就是在我們的專屬經濟區，美國海軍頻繁進入，這侵害了我們中國正當利益。」

徐才厚作為中國中央軍委副主席，在美國公開演講中提到此事，顯示中國軍方高層對此事的重視以及這一問題在未來中美軍事關係中的長期性和複雜性。剛剛卸任的基廷，之前曾多次對筆者表示，美國在這一問題上始終堅持自己的立場，「公共水域就是公共水域」，亦即按照美方的理解，美軍有權進入這一水域，而不必事先徵求中方的意見。

海洋爭端 或會激化

按照美方這一理解和立場，未來中美兩軍不但可能在南海，而且也可能在台灣海峽產生此類摩擦。

中美之間的這些衝突，都折射兩國在國家實力方面的競爭態勢，以及雙方在這一競爭態勢之下的競爭關係。坦率講，中美兩軍若具有戰略互信，那麼一些技術層面的分歧就不難得到解決。從這一意義上說，中國軍方最近在戰略溝通上似乎正在加大力度。中國軍方高層人士多次表示，與武器實力相比，雙方在戰略意圖方面的溝通更為重要。但同時也應看到，中美兩軍還是有磨合的願望，這一點與冷戰時期的美蘇關係截然不同。美方此次高規格接待徐才厚並開放戰略司令部，就是一個例子。