出事的熱氣球屬於一家航空俱樂部,該公司在廣東東莞註冊,卻在廣西陽朔營運。事發後,陽朔當局宣稱,從來不允許旅行團安排遊客乘坐熱氣球,更未批准該公司接待遊客乘熱氣球升空遊覽。若所言屬實,這家公司是在陽朔非法經營熱氣球遊覽生意,但問題是,熱氣球天天升空,當地百姓有目共睹,陽朔當局為何事前不予干預?
按當地工商部門規定,熱氣球只能用於訓練和個人娛樂,不得用作商業用途,飛行範圍也限於方圓六公里內,升空高度二百米為限,但出事熱氣球不但用於商業用途,而且飛行高度和範圍亦大大超標,當天風速也超過許可標準。熱氣球升空時,沒有任何部門出面制止。
事實上,當局的規定形同虛設,當地旅行社都把熱氣球遊覽作為重點推介項目,每日都有熱氣球升空,幾乎所有到桂林的旅行團都會安排遊客乘坐,從來沒有單位出面干預,遑論監管熱氣球的飛行範圍和高度。
非法經營 無人監管
眾所周知,遊客乘坐熱氣球風險頗高,近年不少國家和地區都發生過熱氣球墜落或燃燒事故。二○○七年八月,加拿大溫哥華熱氣球着火墜地,兩名乘客死亡。去年十月,美國新墨西哥州熱氣球撞電纜燃燒墜毀,一死一傷。今年四月,埃及南部也發生熱氣球墜落事故,十六名遊客受傷。
然而,當地旅遊部門在向遊客推介熱氣球項目時,鮮有解釋其危險性,出售的熱氣球乘坐券居然不包括保險,通常是遊客覺得不安全自行購買保險,這一做法簡直是拿遊客的性命開玩笑。
更不堪的是,當地熱氣球項目完全處於無王管狀態,政府的安監、旅遊、體育和民航等部門平時都不聞不問,出了事才出面調查。
熱氣球項目危機四伏,地方政府放任不管,歸根究柢是「錢」字作怪。廣西陽朔是著名風景區,旅遊業是當地的經濟支柱,遊客乘坐熱氣球「空遊」景點又是一大賣點,當局當然不願意自堵財路。
陽朔熱氣球事件令內地旅遊安全再次亮起紅燈。事實上,近年旅遊景點事故經常發生,樂極生悲的例子不勝枚舉,尤其一些安全風險較高的「冒險節目」,往往淪為死亡陷阱。例如,內蒙庫布齊沙漠五名旅遊探險者被困沙漠深處,其中一人葬身沙海;江蘇宿遷滑翔機墜落,機上人員二死一傷。
值得注意的是,官方對旅遊事故一直低調處理,更沒有吸取教訓,加強對相關旅遊設施的監管。此次熱氣球墜落慘劇,如果死的不是外國人,引起國際傳媒關注,也許會敷衍了事,甚至不了了之。
不管怎麼說,但願中外遊客喪失的寶貴生命能喚起庸官們的良知,當局若繼續沉迷於「帶血的旅遊收益」,置遊客生命安全於不顧,悲劇勢必不斷重演,陸續有來。