拋開中國 直奔美國

北韓的這些動作聯繫起來，其實傳遞了一個非常明顯的訊息，那就是拋棄以中國為主導的六方會談框架，尋求與美國直接對話。換言之，北韓反對的不是外交對話，而是由中國主導的外交對話。再進一步說，北韓的真正敵人不是美國，甚至也不是美國的盟友南韓和日本，北韓之所以不斷敲打南韓和日本，其目的就是為了引起美國的關注，進入與美國直接對話的軌道。

關鍵問題是，北韓為甚麼在這個時候正式向美國伸出橄欖枝？須知道，就在不久以前，北韓還高調批評美國國務卿希拉妮的關於棄核一攬子計劃，對其竭盡冷嘲熱諷之能事。其實，這兩者之間並不矛盾，而且還有着相當的內在邏輯關係。首先，奧巴馬上任半年，其對亞洲的人事班子和政策輪廓基本確定；而且這半年來，奧巴馬在改善與伊朗、伊斯蘭世界的關係問題上做了很多努力，確實展示了其注重國際合作的外交風格。這些北韓自然都看在眼裏。北韓的內心很清楚，如果在與美國關係的問題上得罪了奧巴馬，那麼北韓的所有外交戰略就都將付諸東流。因此，北韓在對外宣傳攻擊的策略上，必須巧妙地避開奧巴馬，甚至要把奧巴馬當做未來可以合作的潛在夥伴。但與此同時，就目前面臨的困境而言，北韓又必須找出一個乃至幾個替罪羊來持續敲打，以作為擺脫目前處境的一個策略之舉。

這就是北韓為甚麼前一階段不斷敲打南韓和日本的主要原因，而南韓和日本從來就不是北韓訴求的主要對象。

分化美國 親上批下

而在美國方面，北韓也十分巧妙地在美國總統奧巴馬和國務卿希拉妮之間予以區分。具體說來就是，北韓一方面對奧巴馬予以較高評價，另一方面則將北韓與美國關係惡化的責任推向奧巴馬下面的執行官員，其代表就是國務卿希拉妮。不久前在泰國舉行的東盟地區論壇會議上，北韓和美國相互猛烈抨擊，但美國的代表只是希拉妮。

在此情況下，南韓對北韓的政策也發生變化。南韓允許民間團體向北韓提供援助，同時允許執政黨大國家黨的國會議員訪問北韓，以改善趨於惡化的南北韓關係。此外，還將分階段放寬民間人士訪問北韓的限制。凡此種種，都有必要引起中國的關注。