在四月份，美國國防部長蓋茨正式對外宣布二○一○年國防預算，最主要的決定包括停產美軍現役最先進的F22戰鬥機，削減近年備受爭議的導彈防禦系統以及耗資一千六百億美元的陸軍未來作戰系統。這些戰備，一直被認為是對中俄有戰略震懾作用的重要項目，所以，美國對俄放軟姿態，並不是偶然的孤立事件。

如果把奧巴馬和美國國務卿希拉妮在外交方面提出的「巧實力」理念，放在其軍事上的構思，其實也有異曲同工之妙，那就是不再像喬治布殊時代一味使用軍事上的優勢，而是結合全方位的招數，由單邊主義變成綜合手段。

一方面打出「無核世界」的王牌，讓美國站回道德高地，然後再在東歐部署導彈防禦系統上放出讓步的訊號，之後再出招爭取美國想要的利益，這很明顯是放棄了前總統布殊硬幹到底的原則。

調整戰略 收縮戰線

第二是充分體現蓋茨的平衡戰略思想。蓋茨在外國重要戰略思想雜誌上已經發表其觀點：因為在現今世界，不規則戰爭已經成為重要的一環，甚至在常規戰爭上，美國要在整個戰略光譜中立足，而不再是依靠大殺傷力武器去震懾對手。美國國防經費有限，不能每一點都全力出擊，結果出現的平衡局面，就是增加應付不規則戰爭的戰備，對於中國和俄羅斯的震懾，現在只能作出妥協。

「無核世界」這張牌，暫時是姿態多於實際。從近年國際形勢的發展來看，核子武器只是掛着個空牌子，在伊拉克和阿富汗等戰場，根本無用武之地。而針對北韓和伊朗的發展形勢，美國打「無核世界」這張牌，大概是政治需要多於實際需要。

目前美國的軍費開支仍然佔全球的四成左右，而且軍費開支並沒有下降，只不過是增幅放緩而已。以現時美國擁有的軍事優勢，就算暫時作出調整，也不會出現全球軍事形勢結構性的改變。美國只是在戰略上作出調整，不再事事插手、到處樹敵，在未來一個時段，在政治上和軍事上同時收縮戰線。

以前美國是軍事不離政治，例如攻打伊拉克，是要在伊拉克建立民主制度；現時美國已經在民主制度建設上鬆了口，只求在伊拉克、阿富汗這些國家維持一個相對上的穩定，而不再希望可以建立像美國一樣的民主制度。

不再硬幹 改善形象

美國在外交上提出的「巧實力」口號，其實不算是結構嚴謹的系統思維，而只是一種跟布殊時代有所區別的思路而已。如果以單邊硬幹來形容布殊的大政策，所謂「巧實力」，就是不再單邊硬幹，而這種包裝和彈性，只是讓奧巴馬的形象好看一點，也符合美國現時的國情。

而以美國軍事上的底子，不需要很長的時間就可以東山再起，所以，對美國軍事戰略的改變，不要抱有太過天真的態度。