強姦不僅是社會犯罪問題，維護女性權益組織日前重申，強姦是常見戰爭手段，但由聯合國仲裁的絕大部分和平協議，卻未有提出相應對策，即使停火得以實現，性暴力依然是浪接浪。

自冷戰結束後，在聯合國斡旋下達成的和平協議約有三百個，雖然每個戰區均發生性暴力，但只有十個協議有直接提及此一問題。針對世界各地無數婦孺在戰爭中被強暴，聯合國安理會去年六月二十日一致通過決議案，要求禁止將強姦作為戰爭手段。決議表明，性暴力被用作戰術，是羞辱、威嚇、強迫敵方族群遷移的手段。強姦變成戰爭中的「無形武器」，並非一朝一夕的事，聯合國要到上年才通過決議案，雖說是亡羊補牢，但至少為那些活在惶恐中的婦孺帶來一線曙光。

聯合國秘書長潘基文拍心口表示會協助平息這場「無聲戰爭」，待調查完成後會發表報告探討可行解決方案。今年四月，潘基文稱聯合國會優先處理性暴力問題，並採取措施杜絕兒童性暴力罪行。聯合國雖然擁有無比決心，但似乎不知從何入手。哥倫比亞部分地區長期受戰火蹂躪，當地組織「女性和平運動」最近就控訴哥國軍事組織和游擊隊組織犯下成千上萬的性暴力罪行，屬於有組織的行為。美洲國家人權委員會此前亦指出：「哥倫比亞軍事組織對婦女進行肢體、性和心理上的摧殘，並將之當成戰爭策略。」

剛果民主共和國亦是性暴行重災區，有統計顯示，剛果民主共和國戰區每月逾千婦女和孩童慘遭施暴。武裝分子顯然視強姦為武器，華府新設全球婦女議題無任所大使富維爾曾指出，強姦能夠摧毀社會結構，對武裝分子來說，這比槍炮更具威力，難怪強姦無日無之。今年的普立茲戲劇類新聞獎，正由一齣講述強姦受害者困境的劇作奪得，此劇剛在紐約公演，潘基文亦是觀眾。得獎者諾蒂吉呼籲，應立即採取行動阻止悲劇發生。

縱使安理會去年一致通過決議案，各界譴責強姦暴行的聲音不絕於耳，但聯合國相關措施迄今似乎只聞樓梯響。人權監察組織的女權分子莫爾曼亦顯得不耐煩：「安理會空談保護戰區婦女，根本無任何行動。」該組織更促請聯合國坐言起行，盡快委任一名特派代表或大使，充當協調者以解救一眾婦孺。聯合國高調發聲過後，實質行動仍然欠奉，面對這場艱巨的「無聲戰爭」，聯合國只好咬緊牙根無聲苦戰。