南海被各國瓜分

島礁之爭實為資源之爭

國家海洋局海洋發展戰略研究所前日發布《中國海洋發展報告2009》。報告指，《聯合國海洋公約》普遍性進一步增強，加劇二百海里外大陸架劃界的鬥爭，令國際海洋形勢更加複雜多變。報告又指，在中國大陸周邊海洋形勢中，黃海形勢穩中有憂，東海形勢突破與挑戰並存，南海形勢複雜多變。目前，南沙群島的安全問題尤其突出，中國與東南亞國家的南海之爭，表面上看是島礁之爭，實質是資源之爭。

國家海洋局海洋發展戰略研究所所長高之國說，中國維護海洋權益的形勢依然嚴峻，各國之間力量的角逐日趨激烈。中國在發展海洋事業、維護海洋權益及確保安全環境等方面，需要謹慎面對、妥善處理。

北京大學國際關係學院副教授梁雲祥指出，根據《聯合國海洋法公約》，所有締約國必須在本月十三日前，向聯合國大陸架界限委員會提交外大陸架劃界方案，否則其有關要求就不會獲承認。因此，今年將是世界海疆開始重新劃定和出現重大紛爭的起點。

他又指，中國愈來愈依賴世界能源及市場，因此有必要保障其海上通道的安全，加上近期多次與其他國家在南海、黃海上出現爭議及衝突，令中方面臨前所未有的嚴峻挑戰。而南海由於面積大、離中國陸地較遠、捲入爭端的國家較多，故其形勢會較東海及黃海嚴峻。

建議訂立海洋戰略政策

中國海洋法學會副會長周忠海表示，中國海洋政策及技術裝備較其他沿海國家落後，建議當局盡快出台國家海洋戰略及政策，加強海防力量建設，有效維護國家主權及漁民利益。

近期，菲律賓和越南相繼向聯合國提交外大陸架劃界案，引起中國強烈反彈，令南海爭拗再度重燃。國家農業部宣布，廣東省最大的漁政船「中國漁政44183號」昨日已經啟程赴南海巡航。