11/05/2008
【Sun特搜小組記者鍾兆倫、甘偉倫、葉永芝報道】大嶼山貝澳濕地，多年前被政府列為海岸保護區，口口聲聲要打造為生態天堂，但時至今日，那况的實況是「死氣沉沉」，不少農地被堆起山丘般高的石屎泥頭、殘破的油桶及爛帆布，變成了廢料場。原來，促成這個慘不忍睹的景觀，就是聲稱推動保育的政府，至今仍拒絕立法監管私人土地堆填工程，助長業主「為所欲為」，摧殘本港自然生態。
「唉！等冲成日，連雀屎都見唔到！」手執全套「架生」，包括望遠鏡及相機長鏡頭去觀鳥的Ronny，日前清晨已在貝澳海邊「海岸保護區」的濕地守候，欲一睹罕有雀鳥的風采。他選擇貝澳，因為那况擁有大嶼山最大的淡水濕地，曾是雀鳥天堂，有多種罕有雀鳥如「寶興歌鶇」及「金眶」，也是中華白海豚、江豚的活躍地點。但等了大半天，莫說「金眶」，連麻雀也沒有，見到的只是石屎垃圾地。
事實上，以「石屎垃圾地」形容該處，非常貼切。該處多幅農田已變成地盤，堆滿沙石泥頭。此外，爛帆布及爛膠桶，甚至生𣁾鐵枝也堆滿地上，寸草不生。亦有一幅鄰近紅樹林的臨海土地，被堆上近兩層樓高、至少四米的泥頭石屎，還有亂棄的多塊爛木板及破油桶，儼如「垃圾崗」。
睇死政府冇符
以前，貝澳的青翠草地、藍天碧海及「吱吱」雀鳥聲，令人神往，每逢假日吸引大批遊人慕名而至。此外，由於貝澳極具生態價值，行政會議於○○年通過，將嶼南路的貝澳至水口段海岸範圍，包括部分私人農地，近一百六十三公頃土地規劃為「海岸保護區」（Coastal Protection Area）。
所謂「海岸保護區」，是為保育、保護及保留天然海岸環境而設，規定除農業用途或與保護環境相關的發展外，不容許其他土地發展，包括興建住宅。但實情卻是另一回事，農田遭填平，連分別掌管環保及規劃事宜的環保署及規劃署也無能為力。
「只要唔起屋，你點填塊地都得！」當地一名居民透露，貝澳被規劃為「海岸保護區」後，仍然有人不斷將濕地農地填為「廢料場」：「睇唔到政府有乜方法去保護！」
環保署承認，自去年五月起，接獲五宗於貝澳區的相關投訴，但因土地為私人擁有，而堆填工程亦在業權人同意下進行，故未有違反「廢物處置條例」或任何環保法例。
規劃署指出，在「海岸保護區」填土及挖土等工程，須獲城規會規劃許可。違例首次被定罪可被判罰五十萬元，第二次定罪最多可被罰款一百萬元。不過，大嶼山南岸分區計劃大綱圖所涵蓋的範圍，先前不為「發展審批地區圖」涵蓋，故不受《城市規劃條例》限制，該署過去十二個月曾接獲三宗相關投訴。
除貝澳外，規劃署已將新界區近九千公頃、逾百分之二十的土地劃為與自然保育相關地帶，包括「海岸保護區」、「自然保育區」及「具特殊科學價值地點」等。惟「保育點」變「堆填區」的情況極為普遍。
倡推換地政策
「搞到咁樣，都係因為政府至今都唔願意修例，保護天然資源！」長春社公共事務經理李少文指出，政府透過行政手段限制堆填高度，已可阻止多個保育地區變廢料場，但多年愛理不理，到○五年才限定，堆填不能超過一點二米高。由於當局後知後覺，已令不少保育地區飽受破壞。
多次提出修改保育相關法例的立法會議員蔡素玉無奈地說，法例只規定一公頃以上土地，堆填前要提交環保評估報告，但細規模農地則不受監管，結果地主「為所欲為」。她促請政府盡快修例，限制土地堆填，並設立保育基金，當發現私地有保育價值時，可按地積比例與地主交換土地，甚至直接賠償。她說：「政府仲係乜都唔理，香港遲早無晒自然生態！」
)