新內閣各定其位 幾家歡樂幾家愁

18/03/2008


溫家寶新內閣名單昨日全部出爐,由於事先當局已不斷放風,除極小部分之外,大部分名單均在意料之中,並無出格之處。新內閣具有穩健、平衡的特點,但仍嫌暮氣過重,銳氣不足。

新內閣中最大變化就是副總理級別的人選,上一屆班子除了回良玉留任外,其他均換上新人,李克強、張德江、王岐山替換黃菊、曾培炎、吳儀;國務委員則全部是新人,劉延東、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國替換曹剛川、周永康、華建敏、陳至立、唐家璇。人員調整比較大,但人數並沒有增加,仍是四個副總理和五個國務委員,顯然,這兩個職數已成了中共的潛規則。

不過,今年因為大部制改革,減少了兩個部,但國務院的領導班子卻並沒有隨之遞減,這種只裁廟宇不減方丈的做法,很難服眾。再加上去年地方黨委政府減少副職,搞得轟轟烈烈,但結果卻是只減地方,不減中央,也讓地方牢騷滿腹。

戴秉國從外交部副部長升任國務委員,顯示外交部在外事系統的主導力,但隨韝什磛咻V世界的步伐加快,中國的金融安全與經濟安全問題日益嚴峻,而經濟外交卻是外交部的軟肋,如果由外交部出身的官員來負責經濟外交,無疑是對牛彈琴。國務院領導層急需一名既懂金融、又熟外交事務的高級官員,以抵禦美國與歐盟愈來愈猛烈的經濟外交攻勢,以往中共那種將外交與金融作為雙軌單獨運行的治國方式,顯然已難以滿足國際形勢發展的需要。

大權在握 更須自律
在部長一級中,最突出的是港人熟悉的深圳前任市長于幼軍沒有當上文化部長,由國務院新聞辦主任蔡武半道「截胡」。于幼軍的仕途早期一帆風順,但調出廣東後便多災多難,在湖南沒有接上省長一職,換到山西屁股還未坐熱又碰到磚奴案,轉任文化部副部長、黨組書記,又在換屆期大熱倒灶。中共官場就像足球比賽,早進球的不一定能笑到最後。

新一屆內閣最大的硬傷,就是保留了幾名民憤集中的部長。比如育部長周濟,全國高校負債纍纍,達到二千多億元,上學難上學貴,國人怨聲載道;再比如鐵道部長劉志軍,今次大雪災,鐵道部出盡洋相,千夫所指;還有中國人民銀行行長周小川,宏調中,央行烏龍不斷,章法大失,這些人都在內閣中,多少讓國人氣不太順。

當然,新內閣中最高興的莫過於環境保護部的部長周生賢,國家環保總局原來是副部級單位,如今一升格,周生賢也從副部級升為正部級了。當然,福兮禍所倚,升格也未必全是好事。環保部如今大權在握,萬眾矚目,但絕對權力導致絕對腐敗,若不加強監督自律,難保滑向深淵。

從性別來看,新內閣中有四名女性,分別是國務委員劉延東、司法部長吳愛英、計生委主任李斌、監察部長馬(馬文),與往屆持平。

但從年齡看,這一屆班子大部分是五十年代出生,六十年代出生的只有農業部長孫政才一人,暮氣太沉重。俄羅斯新當選的總統梅德韋傑夫才四十二歲,相形之下,中共一直高喊幹部年輕化,但步子至今仍邁不開。