10/09/2006
文： 風信子
曾蔭權的特首任期尚有十個月。他在這段剩餘時間內發表的兩個文件——施政報告和競選連任政綱，存在互動關係，外界可以從曾蔭權如何為這兩份文件定調，理解他日後的施政作為。
為了廣徵各界對施政報告的意見，曾蔭權舉行了數十場諮詢會，據聞他多次在會上透露今年撰寫施政報告的困局，就是受到任期的限制，言下之意，是這份報告的界限應該設在哪况？他的施政視野應否超越○七年六月三十日，為下屆特區政府越俎代庖。
倘若曾蔭權認定施政報告的界限應該跟他的任期同步，將等於認同其餘下日子，已進入看守政府狀態，施政報告的內容只會有總結，談談去年在施政報告提出的政策，有哪些已告開展、落實和收成，展望欠奉，徹頭徹尾是一筆流水帳，如此的一份施政報告，肯定不孚公眾期望。
為施政報告畫地為牢，不是曾蔭權的辦事作風，他絕不會甘於以其名義發表的施政報告流於泛泛而談，自製被政敵嘲諷鼠目寸光的機會。可是不避嫌疑，在這份末期施政報告中大談宏圖願景，何嘗不會被外界攻擊意得志滿，自以為篤定連任便誇誇其談，未登天子位已大開期票，更有機會觸犯選舉條例的規定。
其實，曾蔭權面臨的是困局，也是出路，他在去年承接董建華餘下的兩年任期，管治班子照單全收，實際任期僅有兩年，還要拆解董建華遺下的連環政治炸彈，加上面對戒慎戒懼的「試用期」，證諸過去一年的表現，曾蔭權的施政作為，停留於「不出事」的層面，談不上有甚麼大動作，更遑論理念與願景了。
自稱政治家的曾蔭權，市民是不會滿足於他只做一份階段性總結的施政報告，市民渴望知道未來五至十年，不論誰當特首，香港的發展方向在哪况，會繼續保持中國的國際城市地位，還是變成中國的其中一個城市。
