27/04/2006
港人拖欠罰款情況頗嚴重！審計署最新發表的報告顯示，○四/○五年法庭就違例事項判處的罰款高達二億八千多萬元，但截至去年底仍有九千三百萬元罰款拖欠，去年四月至十二月撇帳高達三千二百多萬元，部分欠款人更利用「空頭支票」逃避繳款。該署認為運輸署追討交通罰款的措施有漏洞，並建議警方考慮把拖欠巨額罰款者的姓名列入入境處監察名單內。絕大部分判處罰款的案件均由裁判法院審理，當中主要是違例行車、違例泊車，或者涉及公眾地方潔淨罪行等的定額罰款。 根據《裁判官條例》，如欠款人是個別人士，裁判官可發出不繳付罰款手令，命令警務人員拘捕欠款人。欠款人若是一間公司，司法機構有權以扣押及售賣欠款人財物及實產方式追討欠款。
建議轉介警方檢控
然而，審計署報告指出，部分個案中因司法機構政務處職員疏忽，有關方面在一段很長時間後才發出扣押令及手令。該署調查期間發現一名市民在○二至○四年間違例泊車達五十三次，拖欠的罰款及訟費累積超過五萬元，而裁判法院在發出告票後二十個月，才發出財物扣押令，至去年底仍未收到罰款。 涉及欠繳付交通罰款的個案，運輸署有權禁止有關公司或個別人士，使用該署的牌照及登記車輛服務。但審計署發現，在○○/○一年度至去年底，以空頭支票繳付交通罰款的總額有近四百六十萬元。 其中一個個案，欠款人在○一至○五年內八次開出總數逾十一萬元的空頭支票繳付罰款，成功將七輛車轉名及為牌照續期。審計署認為運輸署有需要堵塞漏洞，建議司法機構考慮轉介警方調查及檢控。 身兼律師的立法會議員涂謹申擔心建議未必可以解決問題，他說：「空頭支票如果是小額簕話，正如審計署所說，你要跟進刑事簕調查行騙係相當困難，甚至很難成功檢控，因為很難證明他在入票時，是永遠不想付款。」
倡入境處協助監察
為提高成功追討欠款的機會，審計署建議警務處處長在諮詢入境事務處處長後，考慮將不繳付罰款手令及拖欠巨額罰款的人名，列於入境處的監察名單內。 另一方面，律政司也可以考慮將欠下巨額罰款的欠款人的車輛扣押，以便追討有關欠款。
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