14/04/2006
【本報訊】政府委託顧問進行的本地車用燃油零售市場顧問報告昨日面世。報告表示，並無發現明確證據證明油公司在決定價格時有合謀行為，當局毋須採取緊急干預措施。不過由於本港市場規模較小，令市場的確存在合謀風險，建議政府訂立通用競爭法例或具體監管法例，一旦油公司出現壟斷行為，便需接受刑事及民事處分。經濟發展及勞工局委託顧問報告指出，三大供應商蜆殼、埃克森美孚及加德士已佔整體本港車用燃油零售市場的九成五，而且市場競爭正在加劇。由於競爭形式已從附送贈品轉為長期用戶折扣優惠，令燃油真正價格不明，顧問難以指控油公司存在合謀行為。不過本港市場規模小、零售商高度集中、產品大致相同及難以引入新競爭者，故的確存在由幾個主要供應商合謀擁有和操控市場的風險。 顧問建議政府採取一系列措施促進競爭，包括訂立通用競爭法例、設立規管架構、簡化規劃程序引入新競爭者、採取具透明度的拍賣方式以取代現時「暗標」制度，減低用地的地價等，以避免出現壟斷行為或企業合併。不過，由於香港市場完全依賴外國入口的燃油，無法控制國際原油價格，故在減低價格方面可以做的頗為有限。
油站用地分配提高透明度
埃克森美孚發言人初步回應報告時指出，該公司一向支持公平競爭，若日後社會主流意見認為有需要設立公平競爭法，該公司會支持，但法例該適用於所有行業。加德士母公司雪佛龍發言人亦同意須在公平原則下引入競爭法例，又認同提高油站用地分配的透明度，由油公司各按其經濟條件投得油站擴展業務。 消費者委員會總幹事陳黃穗歡迎顧問建議，但指出現時本港主要只有三間油公司，容易得知對方定價；加上油公司只提供貴價優質燃油，間接令顧客沒有選擇。立法會議員李華明則指出，顧問只依靠油公司自願提交的有限資料作調查，未必是事實的全部，故油公司有否出現加快減慢或合謀定價的情況仍是未知之數。經濟發展及勞工局回應表示，會謹慎研究顧問建議，並考慮立法確保維持市場競爭，有關研究結果將於今個月二十四日在立法會上討論。
 三油公司齊加價
|
)