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日本入常關鍵時刻

文: 日本.讀賣新聞07/06/2005

日本爭取成為聯合國安全理事會常任理事國的行動,已到了一個重要的階段,政府應該全力以赴達到目標。
由日本、巴西、德國及印度組成的四國聯盟,敦促所有聯合國成員支持擴大安理會的草案。這四個國家正尋求確保議案在七月底前通過,並在七月中選出新的常任理事國。四國聯盟亦希望在選出新常任理事國後的兩周內,通過檢討聯合國憲章的草案。

四國聯盟圖協調


四國聯盟的草案,是擴大現有十五個成員的安理會,增加六個常任理事國及四個非常任理事國席位。草案沒有說明新成員是否擁有否決權,但聲明「新的常任理事國應與現時的常任理事國擁有一樣的責任及義務。」
許多聯合國成員反對讓新常任理事國擁有否決權的建議。四國聯盟的立場,是試圖以協調的方法,盡量爭取最多國家支持,這包括修改草案內容。
要令草案通過,四國聯盟必須得到聯合國一百九十一個成員國的最少三分之二支持,亦即超過一百二十八個國家。如果草案遭否決,日本成為常任理事國的嘗試便會受到致命打擊。
然而,反對四國聯盟議案的國家正聯合起來。中國及南韓固執地反對日本成為常任理事國。中國駐聯合國大使更指四國聯盟提出的議案很危險,中國會否決。
每個想成為常任理事國的國家,都在自己的區域內遇到強烈的阻力。反對的國家不想四國聯盟成員各自在自己的區域內,建立更大的政治力量。中國及南韓對日本入常的敵對態度,顯然反映出這種情緒。

安理會架構過時


身為常任理事國的美國及俄羅斯,都支持日本加入的計畫。但令人困擾的是,美、俄兩國都對擴大安理會架構表現出負面反應。
包括中國、英國及法國的常任理事國,擔心如果日本入常,他們的利益便會受到破壞,影響力受削弱。
值得一提的是,五個常任理事國的架構是由二戰勝利國所建立,這個架構經歷了六十年,已不能反映現時國際社會的實際情況。
改革聯合國,包括日本入常的計畫,應被視為切合現時需要的做法。聯合國秘書長安南在三月發表的報告中,指出成為新常任理事國的要求,包括對聯合國的財政貢獻,及參與聯合國維和任務。
日本多年來對聯合國有重大貢獻,例如在捐款上超越中、英、美、法、俄。日本應該毫無保留地敦促其他聯合國成員,支持日本入常的行動。

小泉野心勃勃