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解放與佔領
美國在聯合國再遇挫折。當國務卿鮑威爾向安理會提交伊拉克決議案時，他希望其他國家支持議案中的主要主張，及明白布殊政府只容許他與別國商討議案的次要細則，要點則不容討論。現在，上述情況沒有實現，依據布殊政府的奇怪邏輯，那可歸咎聯合國安理會內的多邊主義，未能夠令各國團結支持美國那不容協商的地位。
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 美軍延長管治勢成標靶
布殊政府與聯合國的爭拗的關鍵，是伊拉克何時及如何正式恢復主權。聯合國秘書長安南主張訂定移交權力的時間表，或至少象徵式地成立過渡政府。美國則認為時機未成熟，希望駐軍至伊拉克舉行選舉，產生過渡政府為止，為時可能長達兩年。
相對來看，安南的方法較為明智。美國全權操控伊拉克，代表它將須繼續承擔大部分軍事及財政負累。延長美軍管治對安全無益，反而會令美國繼續成為伊戰後的仇恨情緒針對的主要目標。
應讓更多國家參與重建
布殊政府應更專心聆聽承諾打開國際援助大門的建議。布殊多次表示駐伊美軍是解放者而非佔領者，他應該按此邏輯，移交權力予伊拉克臨時過渡政府。
安南的想法，與戰後的阿富汗推舉卡扎伊為臨時總統的做法差不多。伊拉克的過渡政府，可以在目前的伊拉克臨時管治委員會中建立出來。這樣做將鼓勵更多國家提供軍力及援助重建，亦可讓美國保持在伊拉克的軍事及政治權力。美國政府應與安理會成員國商討箇中細節，但當局將需要表現出比前更大的多邊合作性。
 中東政局震盪
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