無線城市應列入數碼策略

28/10/2006
文: 香港資訊科技商會當然委 莫乃光


在新一份施政報告中,特首對資訊及通訊科技產業騞奶ㄕh,很多人說這不算甚麼,反正沒有甚麼界別或題目受到的關注比我們多,總算是另類公平吧!

施政報告發表後不久,工商及科技局推出「數碼21策略」諮詢文件。其實,自一九九八年首份「數碼21策略」出台後,這份代表香港在資訊及通訊科技應用和行業發展策略的藍圖,已經在二○○一及○四年兩度更新,在今次諮詢後,最終的○七年版本,將會是在有政府參與規劃的第二個十年,帶領香港資訊及通訊科技進一步發展的重要文件。

不過,文件推出後,業界普遍認為並無太多新意,與之前數個版本分別不大。當然,業界的期望比政府建議的多,本來就不足為奇,而且,相比之前的版本,還有甚麼未曾提及過呢?這也是草擬這份策略文件時面對的實際問題。無可否認,九八年推出的首份「數碼21策略」,的確令人有較多驚喜,具體的新工作及方向也較明顯,例如為電子交易立法,繼續開放電訊行業,發展香港為通訊樞紐等。

老調重彈欠新項目
平心而論,今次諮詢文件的確反映政府在「數碼21策略」推出多年來,在多方面做了不少工作,也有不錯的進展,自然會把很多成績重複闡述。不過,這亦顯出文件缺乏新方向和新的發展項目,尤其是能令業界或市民共鳴甚至興奮的內容。

香港的這類策略文件與別的地方不同之處,是較少以具體數字為目標,好像要在五年內達到九成家庭擁有電腦之類的指標。

「數碼21策略」諮詢文件的另一個重要部分,應是有關發展新一代公共服務,當中最有發展潛力、影響社會最大的,應是提倡電子病歷紀錄系統及智能運輸系統。這兩個發展方向均花了不少篇幅,是值得支持的,因為善用資訊及通訊科技於公共服務,是對市民建立科技應用文化的最佳方法之一。

有時候政府沒有講的,反而會變成最多人提出的,這就是香港能否成為像台北市一樣的「無線城市」。剛好在香港發表「數碼21策略」諮詢文件時,新加坡政府也推出「智慧國家2015」計劃,當中包括由明年一月起,在全國公共場所建設無線寬頻,讓國民享受至少兩年的免費無線上網服務,從而大幅增加寬頻用戶數目。

政府設施帶頭建網
新加坡政府表示要在二○一五年前,將寬頻使用從家庭、辦公室和學校推展到公共場所,包括交通繁忙、人員密集的中央商務區,市中心購物區及市鎮中心等。目前,新加坡與香港一樣,只有一些咖啡店以及其他地點的商家,肯為用戶提供免費或收費的無線寬頻上網服務。

香港是絕對有條件保持在這些基建上的優勢,例如加快無線寬頻服務發牌工作。政府也有理由和能力,先在所有政府擁有及管理的場所,提供免費無線上網服務,例如圖書館、球場、體育及表演場地、政府大樓、大會堂及各社區會堂等,都有助推廣無線數據及內容應用。

作為籌劃下一步發展,政府也可以開始積極計劃,在不同政府部門之間內部協調,決定如何能容許未來無線寬頻服務牌照商,在公共地方的公共設施安裝所需儀器,令無線上網服務可覆蓋室外公共地點。這樣也不失為具香港特色及可行的無線寬頻網絡發展方案,有助保持香港網絡基建的競爭力。