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文康設施私營發展商乏興趣
【鄭潤�W•報道】政府近年積極開源節流,其中文娛康樂設施,就是其中一個銳意要甩掉的包袱。因此,政府不斷進行私營化,大至西九龍文娛藝術區,小則如觀塘泳池重建等,愈出愈多。不過,市場人士指出,私營化文康設施局限性大,邊際利潤又低,如無附帶較大比例的地產發展項目,計畫最終可能只會胎死腹中,或要由政府「收拾殘局」。
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文娛康樂這類設施,在公營期間已難以達到收支平衡,要私營企業接手更加困難。因此,政府在近年最矚目的西九龍文娛藝術區中,就有大量豪宅及商業樓面的「肥肉」,希望藉此吸引發展商「骾」下其他文娛項目。
欠項目作餌 邊際利潤低
政府計畫私營化的文康設施眾多,並非每個都有大規模的地產項目作餌,就如最近推出的兩個私營化試點,包括將軍澳冰上活動中心,以及觀塘公共泳池重建項目,就因為欠缺大規模地產項目,故外界的反應都欠理想。 九倉置業董事黃光耀就坦言,此類發展項目很難提起發展商的興趣,始終文康項目經營方法與地產發展的模式完全不同,發展商難以短期內套現;加上這一類文康設施的收費根本難以與私人會所看齊,發展商邊際利潤狹窄,投資風險自然較其他物業為大,如無大規模的地產項目作補貼,那倒不如發展或購買商場等物業收租,回報肯定會更可觀。 他續稱,西九龍文娛藝術區項目能較其他文娛項目受發展商垂青,說到底仍是該項目提供約三分之二的地產發展樓面所致;但要地產發展商或其他私營企業肩負起長期營運文康設施的責任,長遠仍未必可行。 美聯測量師行特許測量師林子彬亦指出,這類私營化項目的有太大局限性,與商場內的消閒設施截然不同,以保齡球場為例,若發展商認為營業額欠理想,可以在短時間內即時改作其他用途;但在這些私營化項目中,卻肯定不能有如此彈性。此外,政府在批出這類項目時,同時間亦成為市場的競爭者,例如在觀塘的項目興建室內泳池,但政府其實亦在其他區內提供相同設施,因而令經營者無法吸納區外客源,更加令經營者打退堂鼓。 雖然業界並不看好這些缺乏地產發展機會的項目,但政府對於將文康設施私營化,卻似乎鍥而不捨。在將軍澳的最新規劃概念中,一些文娛設施如風帆及冰上活動中心等,都準備朝這種私人參建及營辦的方式發展。另外,一些在市區的舊式文康設施,亦有計畫以這種方式作重建。不過,最終能否將這些項目順利「嫁出」,則仍要視乎政府會否「貼大床」。
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